
無障礙環(huán)境建設法將于9月1日起實施
,從國家鼓勵、政府支持、居民配合3個方面作出規(guī)定,并進一步明確揭陽家用電梯加裝范圍、發(fā)揮各方面作用以及充分考慮兼顧居民不同利益訴求,不斷增強制度的針對性、可操作性、有效性。沒有電梯的老舊小區(qū)使不少老人寸步難行,嚴重影響了他們的生活質量
。既有建筑加裝電梯對于解決困難群體上下樓梯難是一個有效的手段
。近年來,相關工作進展順利。據住建部統(tǒng)計,2018年以前,全國既有建筑加裝電梯5000部左右,2018年是《政府工作報告》部署加裝電梯的第一年,當年加裝電梯5200部,此后逐年增加,2022年全年加裝3萬多部,2018年至2022年累計加裝8.2萬部。截至7月底
,今年已加裝1.8萬部。
從各地實踐來看
,加裝電梯還面臨一些難題
。主要是高低樓層居民形成共識難、利益平衡難
。要解決這些問題,不僅要有法治
,還得有德治
。
無障礙環(huán)境建設法明確,國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯
,政府及其有關部門應當采取措施
、創(chuàng)造條件,發(fā)揮社區(qū)基層組織作用
,推動有關工作。同時
,明確房屋所有權人應當弘揚與鄰為善
、守望相助等傳統(tǒng)美德,依法配合加裝電梯
。這為相關部門開展工作創(chuàng)造了良好條件
。
加裝電梯的另一個難題是資金籌措。劉李峰以6層樓棟為例說明
,加裝一部電梯,從土建施工到電梯物品購置,需要50萬元至60萬元,每年還有后續(xù)運營投入,這對于住戶特別是高層住戶來說負擔較大。構建了資金籌措機制
,完成建設和運營維護的資金籌集任務。地方各級財政根據情況適當支持,包括中央補助資金也可以給予一些補貼,同時完善相關支持政策
,包括加裝電梯可以提取公積金、提取住宅專項維修基金
,可以申請專門的低息貸款等,以緩解籌資難度
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