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潮州電梯安裝難在哪里

標簽:

一說起給老舊小區(qū)安裝潮州電梯,似乎阻力來自一層和二層的住戶

,于是低層住戶承受著很大的道德壓力
。但是,如果仔細分析一下
,按照公平、公正的原則
,就會發(fā)現(xiàn),這當中存在著較大的不公
。如果能妥善解決不公
,電梯安裝就不是難事。


眾所周知

,經(jīng)過多年的住房改革
,住房已基本市場化,成為百姓的私有財產(chǎn)
。政府補貼的電梯安裝后,高層住戶不僅獲得了出行便利
,私有房產(chǎn)也得到了大幅升值
。以北京為例,如果是在單價十萬以上的二環(huán)核心區(qū)
,一套房的升值幅度從幾十萬到上百萬
,等于政府送給了高層住戶一個大禮包。低層住戶呢
,不僅得不到大禮包
,電梯的安裝還會帶來采光、通風
、噪音等影響,這些影響會使房產(chǎn)貶值
。在這個巨大的利益差距面前
,僅靠“發(fā)揚道德”是行不通的。


面對利益的重新分配

,最重要的是實現(xiàn)公平
、公正,貫徹執(zhí)行“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的方針
,做到人人都是獲益者
,人人都有獲得感
,才是解決這一問題的關(guān)鍵
。而從公平、公正的原則出發(fā)
,應(yīng)該首先考慮對低層住戶的補償
。我國憲法已明確了對合法私有產(chǎn)權(quán)的保護,在涉及公眾利益的拆遷問題上
,要求與拆遷戶先談補償方案
,如果不談補償就強拆,那是違法的。同樣
,不與低層住戶談補償就強安電梯也是違法的。實際上
,只要補償方案合理
,絕大多數(shù)低層住戶是通情達理的,就像現(xiàn)在很多地方搞拆遷
,由于對拆遷戶的補償公平到位
,釘子戶就寥寥無幾了。


給老舊小區(qū)安電梯是我們面臨的一個由歷史原因

、社會發(fā)展、需求增加帶來的問題
,但一部分人的改善性需求與另一部分人并不兼容,甚至是矛盾的
。解決這一問題
,必然涉及利益格局的調(diào)整。政府補貼安電梯這一民生工程的本質(zhì)特征
,就是利益調(diào)整和利益分配問題
,也是政府資源在滿足人民日益增長的美好生活需要時,應(yīng)當如何配置的問題
。面對這一問題
,最重要的就是公平、公正
。在這一調(diào)整中一些人看到了為高層住戶解憂,而忽視了低層住戶受損
,于是一味呼吁低層要“高風亮節(jié)”
。在這樣的語境下,已經(jīng)分不清事物的本來面目了
,導致在這場利益調(diào)整中偏向了一方


一些地方用限制另一方權(quán)利的方式加以解決,例如采用2/3通過的原則

,取得了一些進展
,但那是通過犧牲低層住戶利益的方式得到的,表面上問題似乎解決了
,但是住戶間的矛盾不僅依然存在,有的甚至變得更加突出。在執(zhí)行一項政策時
,只有普惠才能長治久安
。這里不能套用“少數(shù)服從多數(shù)”的說法,不可以用“2/3”的利益侵犯“1/3”的利益
,而要遵循“法律面前
,人人平等”的原則,嚴格遵守我國現(xiàn)行法律關(guān)于保護合法私有產(chǎn)權(quán)的規(guī)定
。任何時候
,哪怕只占百分之一的一個人
,法律賦予他的權(quán)利與其他99%中的每個人也是等同的
,任何借口都不能破壞這個原則。之所以有些地方裝電梯鬧出了糾紛
,就是在利益調(diào)整的過程中失去了公平
、公正,侵犯了一部分人的權(quán)利


從民生工程的角度

,安裝電梯這項工作,應(yīng)該是與推動城市改造升級
,完善配套設(shè)施
,提升居民住宅品質(zhì)結(jié)合起來的
。這個提升應(yīng)該是惠及全體住戶的
,應(yīng)該是人人受益的?div id="jfovm50" class="index-wrap">!?/3”應(yīng)該和“2/3”一樣
,都享有居住環(huán)境改善之利,都有獲得感
。地方政府支持高層住戶的改善性需求
,同時也應(yīng)當出臺改善低層住戶居住環(huán)境的配套措施與政策支持。只有“1/3”與“2/3”同步改善
,才能由一個積極性變成兩個積極性


從這樣的積極意義上考慮

,就沒有什么解決不了的問題


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。更新電梯的補貼額度,每臺最高不超過10萬元
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、改造電梯的補貼額度每臺最高不超過5萬元。

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