
為全面深化“放管服”改革,進一步降低實體經(jīng)濟成本,持續(xù)改善營商環(huán)境,以更實舉措更大地激發(fā)市場活力,健全主要由市場決定價格的機制,不斷提高政府定價管理的科學性、規(guī)范性和透明度,現(xiàn)就進一步清理規(guī)范政府定價潮州電梯安全檢測費用通知如下。
一、縮減政府定價范圍和定價項目層級
一律實行市場調(diào)節(jié)價;對能夠區(qū)分競爭性領(lǐng)域或環(huán)節(jié)的,競爭性領(lǐng)域或環(huán)節(jié)的收費標準一律實行市場調(diào)節(jié);對市場競爭不充分、仍具有壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費,實行政府定價(含政府指導價,下同)管理。各地政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費項目不得超過規(guī)定范圍,可根據(jù)實際情況縮減,不得通過改變名稱等方式擴大范圍。切實減少并嚴格限定定價項目層級,原則上不得設(shè)立三級項目,確有必要增加項目或設(shè)立三級項目的,需報省級人民政府批準。各地壓縮政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費項目,如需修改有關(guān)法律、法規(guī)的,須在履行法定程序后再行調(diào)整。
二、規(guī)范定價主體和收費標準制定方法
要區(qū)分不同收費項目和性質(zhì),對政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費實行不同的收費標準制定方法。原則上,政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費標準采用準許成本加合理收益的方法制定,對具備條件的鼓勵采用市場化的方式定價,鼓勵價格主管部門由直接定價轉(zhuǎn)為制定定價機制,具體價格依照定價機制由市場調(diào)節(jié)形成;對政府投資或參與投資建設(shè)的項目,應(yīng)以扣除政府投入后的成本為依據(jù)制定收費標準,充分體現(xiàn)公益性。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的,價格主管部門在定價時要充分聽取行業(yè)主管部門意見。各地按照本通知確定的定價范圍,細化并明確每個項目的標準制定方法,并與收費標準一并公布。
三、嚴格履行政府定價程序
制定和調(diào)整經(jīng)營服務(wù)性收費標準,依法履行價格調(diào)查、成本監(jiān)審或成本調(diào)查、聽取社會意見、合法性審查、集體審議、作出價格決定等程序。對社會影響較大的,要提前做好風險評估并制定應(yīng)對預(yù)案。關(guān)系群眾切身利益的項目,要完善配套保障措施,切實保障低收入群體基本生活不受影響。
四、健全管理制度體系
建立健全政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費后評估制度。各地可以通過自評估、聘請第三方評估等方式,定期對政策執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)查、監(jiān)測和評估,了解政策執(zhí)行中遇到的問題,收費主體經(jīng)營狀況、成本情況、勞動生產(chǎn)率、市場供求變化等對收費標準的影響,密切關(guān)注社會各方面對所制定收費標準的意見。