
汕頭電梯采購哪些環(huán)節(jié)問題多
文章出處:行業(yè)資訊 責(zé)任編輯:昌宏電梯 閱讀量:- 發(fā)表時間:2019-12-04
從目前汕頭電梯采購全過程來看
,問題不少,有些是可以控制、避免和防范的。
招標(biāo)文件:對采購主體定位和要求不當(dāng)
作為采購人或受委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)起不可推卸的責(zé)任,在采購活動中承擔(dān)制定招標(biāo)方案
、發(fā)布招標(biāo)公告
、審查投標(biāo)人資格、編制招標(biāo)文件(含資格審查文件)
、組建評標(biāo)委員并確定中標(biāo)人或中標(biāo)候選人
、組織踏勘現(xiàn)場(如需要)、簽訂合同
、跟蹤驗收等項工作
。他們是項目實施的組織者和決策者,其工作的好壞
,在一定程度上決定本次采購活動的成敗
,而招標(biāo)文件又是成敗的關(guān)鏈因素。招標(biāo)文件是采購活動的行動指南
,其編制內(nèi)容是否科學(xué)
、規(guī)范、嚴謹
,直接關(guān)系到整個招標(biāo)工作的成敗
。
投標(biāo)文件:未能準(zhǔn)確投中采購命題
在采購活動全過程中,投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)
、參加投標(biāo)競爭的法人
、其他組織或者自然人。投標(biāo)人應(yīng)該遵循國家的法律
、法規(guī)并按照招標(biāo)文件規(guī)定的流程進行
,投標(biāo)人的投標(biāo)文件是投標(biāo)中至關(guān)重要的一項內(nèi)容。目前,投標(biāo)文件的質(zhì)量不盡人意,有的投標(biāo)人為了給招標(biāo)人和評標(biāo)專家深刻印象,不按照招標(biāo)文件的規(guī)定要求提供材料,而是過于詳細宣傳其公司的規(guī)模、實力,又不分年代、時間,不分部、省、市
、縣
,把各類獎狀、獎杯
、獎旗
、證書都往投標(biāo)文件里面裝。
投標(biāo)文件常見問題包括投標(biāo)文件按本企業(yè)范本套用
,沒能按招標(biāo)文件要求作對應(yīng)答復(fù)
;介紹公司內(nèi)容,特別產(chǎn)品
、業(yè)績
、榮譽篇幅過多;投標(biāo)一覽表內(nèi)容不全或同招標(biāo)文件實際內(nèi)容不相符合
;響應(yīng)表誠信度差
,特別商務(wù)條款含糊有搗漿糊之疑;技術(shù)性能表述不規(guī)范或盲目照抄招標(biāo)文件中技術(shù)性能規(guī)格
;施工方案套用統(tǒng)一不變版本
,與工程現(xiàn)場毫無關(guān)聯(lián);售后服務(wù)虛晃幾槍
,用戶深感無保障
、無安全、無實惠
;相關(guān)資格證件不全、失效
、甚至有作偽造假嫌疑
。
評標(biāo):方向和運作方法有誤
作為受招標(biāo)人委托,法律賦予的笫三方仲裁評標(biāo)是招標(biāo)中至關(guān)重要的核心環(huán)節(jié)
。因評標(biāo)專家是來自各地
、臨時參加評標(biāo)工作的,常常因本單位公務(wù)在身急于快速評完標(biāo)回去工作
,常會按人頭分攤審查招標(biāo)文件
,勢必造成疏忽、偏見
、庇護等不公行為
,這種做法也嚴重違反法律法規(guī)規(guī)定“獨立評審”的原則。
同樣
,眾評委共同商討
、協(xié)商定標(biāo)也是常見的做法
。在評標(biāo)時間掌控上也常會先松后緊,最終草草收場嚴重影響評標(biāo)的質(zhì)量
。由此
,評標(biāo)委員會的主任對本次評標(biāo)工作的質(zhì)量甚至成敗起到舉足輕重的作用,招標(biāo)機構(gòu)工作人員在組建評標(biāo)委員會時
,一定要把本次項目情況和各位評委專業(yè)特長介紹清楚
,以免草率推薦造成不良后果。
監(jiān)管:部門監(jiān)督不到位
采購中的行政監(jiān)督分程序監(jiān)督和實體監(jiān)督
。程序監(jiān)督是對招投活動是否嚴格執(zhí)行法定程序?qū)嵤┑谋O(jiān)督
。實體監(jiān)督是對招投標(biāo)活動是否符合法律法規(guī)的實體性要求實施的監(jiān)督。為了體現(xiàn)采購的公正性
,招標(biāo)代理機構(gòu)常會在評標(biāo)現(xiàn)場設(shè)立社會監(jiān)督員
,這只能是行政監(jiān)督中程序監(jiān)督的一部分,但評標(biāo)前和評標(biāo)后的實體監(jiān)督往往疏忽
,而問題往往就出在這里
。例如,招標(biāo)文件的初審和評標(biāo)報告的復(fù)核處在監(jiān)管的失控之下
,這樣的評標(biāo)結(jié)果怎么能放心合格