，此次《意見》有何亮點(diǎn)及創(chuàng)新？《意見》的出臺
，對汕頭改善市民居住條件又有何現(xiàn)實(shí)意義
？
符合雙“三分之二”即可增設(shè)電梯
既有住宅增設(shè)電梯
，市民最為關(guān)心的莫過于需滿足哪些條件
？根據(jù)此次出臺的《意見》
，汕頭市內(nèi)具有合法權(quán)屬證明或合法報建手續(xù)，且已建成投入使用的無電梯住宅
，可在原產(chǎn)權(quán)建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)增設(shè)電梯
。同時，明確了雙“三分之二”原則
，即增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)該棟（梯）房屋專有部分占該棟（梯）建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意
。如果增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)同時征得該專有部分業(yè)主的同意
。
那么
，假設(shè)業(yè)主同意了，增設(shè)電梯的費(fèi)用該如何分?jǐn)偅?/p>
《意見》規(guī)定
，既有住宅增設(shè)電梯以棟（梯）為基本單位
，由本棟（梯）同意增設(shè)電梯的所有業(yè)主作為實(shí)施主體。既有住宅增設(shè)電梯所需的資金
，由實(shí)施主體根據(jù)所在樓層及受益大小等因素
，協(xié)商確定分?jǐn)偙壤餐鲑Y
。其中
，第一、二層的住戶可以獲得適當(dāng)補(bǔ)償
，第三層住戶可以不分?jǐn)傎M(fèi)用
。增設(shè)電梯取得《特種設(shè)備使用登記證》后，實(shí)施主體可以按照規(guī)定申請?zhí)崛∈褂米》抗e金
。
相比之前出臺的《辦法》
，此次《意見》還明確了增加建設(shè)資金籌集來源。
其中
，明確建立財政補(bǔ)貼機(jī)制
，按照能補(bǔ)盡補(bǔ)的原則，從2019年起
，對全市當(dāng)年度竣工并已取得《特種設(shè)備使用登記證》的四層及四層以上多業(yè)主無電梯既有住宅增設(shè)電梯項目進(jìn)行補(bǔ)貼
，一個梯口由市財政補(bǔ)貼4萬元。各區(qū)縣人民政府應(yīng)按照市級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
，同等額度進(jìn)行補(bǔ)貼
。
也就是說，按照上述標(biāo)準(zhǔn)
，一個梯口可以獲得8萬元補(bǔ)貼
。
居委會成功推動工作可獲獎勵
業(yè)主之間的協(xié)調(diào)協(xié)商，對于推動既有住宅增設(shè)電梯十分重要
。而這恰恰是過去工作推進(jìn)的一大短板
。為此
，《意見》充分發(fā)揮了社區(qū)居委會開展社區(qū)工作的優(yōu)勢，按照“政府鼓勵
、社區(qū)主導(dǎo)
，業(yè)主自愿，屬地管理”的原則
，使社區(qū)居委會全程參與到既有住宅增設(shè)電梯中意見矛盾的協(xié)調(diào)協(xié)商中
。同時，建立獎勵機(jī)制
，進(jìn)一步調(diào)動社區(qū)居委會的工作積極性
。
《意見》要求，增設(shè)電梯協(xié)議和設(shè)計方案由實(shí)施主體報送所在地的社區(qū)居委會
，社區(qū)居委會在收到上述資料的次日（節(jié)假日順延）
，將全部資料在擬增設(shè)電梯的本棟（梯）樓道口、小區(qū)公示欄等顯著位置公示15天
。公示期滿后10天內(nèi)
，社區(qū)居委會就公示、書面異議收集和組織調(diào)解等情況向?qū)嵤┲黧w出具書面說明材料
。另外
，《意見》規(guī)定，社區(qū)居委會在確認(rèn)增設(shè)電梯現(xiàn)場不存在利害關(guān)系人阻撓的情況下
，施工單位方可進(jìn)場施工
。
這樣的規(guī)定，即可明確社區(qū)居委會的責(zé)任
，又能讓社區(qū)居委會對既有住宅增設(shè)電梯的前置條件進(jìn)行初步把關(guān)
。此外，《意見》按照一個梯口補(bǔ)貼1萬元的標(biāo)準(zhǔn)
，市財政對增設(shè)電梯所在地的社區(qū)居委會進(jìn)行獎勵
，作為其日常工作經(jīng)費(fèi)。各區(qū)縣政府應(yīng)同時按照市級補(bǔ)貼和獎勵的標(biāo)準(zhǔn)
，同等額度進(jìn)行補(bǔ)貼和獎勵
。
各部門工作成效納入年度考核
過去，既有住宅增設(shè)電梯成效不大
，除了業(yè)主協(xié)調(diào)協(xié)商存在阻礙外
，報建難問題也是一大客觀現(xiàn)實(shí)。此次《意見》除了明確相關(guān)職能部門的職責(zé)分工
，還實(shí)行聯(lián)合審查制度
，縮短時限，提高效率
。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
，汕頭市成立既有住宅增設(shè)電梯領(lǐng)導(dǎo)小組
，成員單位包括各區(qū)縣政府和市工信局、財政局
、自然資源局、住建局
、市場監(jiān)督管理局
、城管和綜合執(zhí)法局及汕頭供電局，全面統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市既有住宅增設(shè)電梯的工作
。
在報建環(huán)節(jié)
，采取由自然資源部門牽頭住建、市場監(jiān)督管理
、城管等行政主管部門對增設(shè)電梯的申請實(shí)施聯(lián)合審查
，符合規(guī)定的，在5個工作日內(nèi)批準(zhǔn)《既有住宅增設(shè)電梯聯(lián)合審查意見表》
，取代了核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可備案等環(huán)節(jié)
，簡化報建流程，提高審查效率
。
考慮到增設(shè)電梯工程有開挖工程
，可能會涉及供電、通訊
、數(shù)字電視
、供水、燃?xì)獾裙芫€及其他配套設(shè)施項目遷移改造等作業(yè)
，《意見》明確
，實(shí)施主體可憑《既有住宅增設(shè)電梯聯(lián)合審查意見表》向上述單位提出遷移遷改申請。自申請?zhí)岢鲋掌?5日內(nèi)
，管線單位必須進(jìn)場施工遷改
，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。另外
，增設(shè)電梯涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)
、市政設(shè)施占用開挖移動等規(guī)費(fèi)的，《意見》規(guī)定相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以免收
。
此外
，《意見》把既有住宅增設(shè)電梯工作納入年度績效考核內(nèi)容。要求各區(qū)（縣）人民政府和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對既有住宅增設(shè)電梯工作的監(jiān)督檢查
。對工作績效不明顯
，出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、不敢為
、亂作為等行為的地區(qū)和部門相關(guān)責(zé)任人員
，依法追究相應(yīng)責(zé)任
。
據(jù)了解，既有住宅增設(shè)電梯是汕頭市委
、市政府今年確定的十大民生實(shí)事之一
。隨著《意見》出臺，對改善市民居住條件
，提高居民生活質(zhì)量
，促進(jìn)該市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
《意見》亮點(diǎn)（部分）
業(yè)主協(xié)商：
社區(qū)居委會全程參與協(xié)調(diào)協(xié)商工作
。為調(diào)動社區(qū)居委會的工作積極性
，市財政按照增設(shè)一個梯口補(bǔ)貼1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，對社區(qū)居委會進(jìn)行獎勵
。各區(qū)縣政府應(yīng)按照同等額度進(jìn)行補(bǔ)貼和獎勵
。
資金籌措：
增加建設(shè)資金籌集來源，如明確建立財政補(bǔ)貼機(jī)制
，一個梯口由市財政補(bǔ)貼4萬元
，各區(qū)縣政府應(yīng)按照同等額度進(jìn)行補(bǔ)貼。
報建程序：
明確各職能部門分工
，實(shí)施聯(lián)合審查
揭陽電梯?是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚墓ぞ撸o人們的生活帶來了很大的便利
，所以一定要保證電梯的安全
，定期對電梯的各種部件的檢查是非常必須的，
2021-07-02
當(dāng)前位置：
