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老舊小區(qū)加裝潮州電梯
，近來備受人們關(guān)注。關(guān)于加裝電梯適用具體法律的問題也是學界和社會廣泛關(guān)注和討論的問題。本文就加裝電梯的具體法律適用作一探討，以拋磚引玉。
一
、加裝電梯的利益主體是特定的
，應(yīng)適用私法調(diào)整
社會公共利益是指為廣大公民所能享受的利益
，社會公共利益強調(diào)利益的公共性而非私人利益
，利益的承載者是社會而不是個人。公共利益的判斷遵循以下特征：一是利益主體數(shù)量的不確定性
。從法哲學觀點看
，公共利益具有明顯的社會性特征。公共利益的主體是不特定的多數(shù)人或全體
，如公共圖書館并不是所有人都會進去
，但它對所有人開放。這里“不特定多數(shù)人”類似于社會法上的“社會”，既可能包括全體社會，也可能只是部分社會。公共利益中的“公共”不單指個人、社會團體、社會組織或少數(shù)人組成的群體，而是所有人中不特定的多數(shù)人或全體社會成員。二是利益實體上的共享性。公共利益在實體上可以共享但不能分割，它不能為某些人獨占而排除他人享有
。三是道德上的正當性
。從法理上看，公共利益體現(xiàn)并符合和諧社會的價值取向
。任何公共利益在道德上都是正當?shù)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，沒有不正當?shù)墓怖妫湔斝詠碓从谄毡闄?quán)利
，是普遍權(quán)利保障的必然結(jié)果和要求
，是在一定社會條件下或特定范圍內(nèi)不特定多數(shù)主體利益相一致的體現(xiàn)。加裝電梯的受益對象是特定的，因此
，并不符合公共利益的特征
。
二、《民法典》第二百七十八條并不適用于加裝電梯
有觀點認為
，加裝電梯適用《民法典》第二百七十八條第一款第七項及第二款的規(guī)定
，只要有“應(yīng)當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意”即可。其實這是對《民法典》第二百七十八條的不當理解
。
(一)《民法典》第二百七十八條以列舉的方式規(guī)定了建筑區(qū)劃內(nèi)需由業(yè)主共同決定的事項及其表決規(guī)則
，用于規(guī)范業(yè)主共同管理權(quán)的行使?div id="jfovm50" class="index-wrap">！睹穹ǖ洹返诙倨呤粭l規(guī)定
，“業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán)
，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利
。”從《民法典》本條規(guī)定內(nèi)容來看
，業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)包括其對建筑物專有部分的所有權(quán)
，對建筑區(qū)劃內(nèi)的專有部分以外的共有部分享有共有權(quán)和共同管理的權(quán)利。即：業(yè)主對住宅
、經(jīng)營性用房等建筑物專有部分有所有權(quán)
，可以依法占有、使用
、收益和處分;業(yè)主對建筑區(qū)劃內(nèi)的電梯
、過道、樓梯
、外墻面等共有部分享有共有權(quán);業(yè)主對專有部分以外的共有部分享有共同管理的權(quán)利
。
(二)從加裝電梯所涉業(yè)主民事權(quán)利角度看，加裝電梯更多地涉及業(yè)主作為民事主體所獨立享有的安寧權(quán)
、財產(chǎn)權(quán)
、環(huán)境權(quán)等民事權(quán)益，這些民事權(quán)利已超出共同管理權(quán)管理的范疇
。住宅是專供個人
、家庭日常生活居住使用的房屋。
(三)從法律解釋角度分析
，民法典第二百七十八條第一款第七項“改建
、重建建筑物及其附屬設(shè)施”并不涵蓋加裝電梯。按照法律條文的字義和語法
，并按照構(gòu)成法律條文的詞的通常用法來解釋該法律條文的含義的文義解釋是所有法律解釋中最基本也最主要的解釋方式
。在司法實踐中，對文義清楚、內(nèi)含明確的法律規(guī)定
，只做“文義解釋”即可?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！睹穹ǖ洹返诙倨呤藯l第一款第七項“改建
、重建建筑物及其附屬設(shè)施”中，“改建”是指在原有基礎(chǔ)上改造建設(shè);“重建”則是指建筑物損毀或拆除后
，重新建造
。因此，第七項是指在原有建筑物及其附屬設(shè)施基礎(chǔ)上的改建或重建
，而不是從無到有的“新建”
，加裝電梯是從無到有，顯然不屬于“改建”“重建”
。以“舉輕以明重”的法律適用方法
，既然“改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施”
，需“經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意
。”那么作為“新建”建筑物及其附屬設(shè)施的電梯加裝
，其表決條件必然應(yīng)該更高
。
三、加裝電梯應(yīng)遵循《民法典》總則所確立的原則
，由相關(guān)業(yè)主自主決定
！稇椃ā返谌龡l第二款規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等。”從根本法的角度確定了公民的法律地位平等我國是成文法國家
，社會關(guān)系的規(guī)范和調(diào)整依靠權(quán)力機關(guān)頒布的法律?div id="4qifd00" class="flower right"> ?div id="m50uktp" class="box-center"> ！睹穹ǖ洹返谒臈l規(guī)定：“民事主體在民事活動中的法律地位一律平等?div id="m50uktp" class="box-center"> ！逼降仍瓌t是民法典基本原則之一
，是指民事主體在法律地位上是平等的，其合法權(quán)益應(yīng)當受到法律的平等保護
。具體地說是指民事主體享有獨立
、平等的人格，在具體的民事法律關(guān)系中互不隸屬
、地位平等
，各自能夠獨立地表達自己的意志，其合法權(quán)益平等地受到法律保護?div id="m50uktp" class="box-center"> ！睹穹ǖ洹返谖鍡l規(guī)定：“民事主體從事民事活動
，應(yīng)當遵循自愿原則，按照自己的意思設(shè)立
、變更
、終止民事法律關(guān)系?div id="m50uktp" class="box-center"> ！?第一百三十條規(guī)定：“民事主體按照自己的意愿依法行使民事權(quán)利
？">
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惠州電梯隱患多
，不受干涉?div id="m50uktp" class="box-center"> ！弊栽冈瓌t的實質(zhì)內(nèi)涵就是意思自治
，民事主體按照自己的意愿行使民事權(quán)利，是民法上意思自治原則在民事權(quán)利行使中的具體表現(xiàn)
。在民事活動中
，民事主體的意志是獨立的、自由的
、排他的
潮州“老舊”電梯安全要靠法律維護
在老舊小區(qū)改造中
，人們往往關(guān)注的都是加裝潮州電梯的難題。但其實，還有一種情況同時存在，就是小區(qū)本來有電梯，但電梯已經(jīng)相當“老舊”，三天兩頭出毛病。2021-02-04
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